近年来,建设农村公路成为“支农惠农”的实质性举措,把农村公路安保工程作为改善农村基础设施的一项重大任务,全面提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平,取得了显著成绩。
建设社会主义新农村是中央作出的重大战略部署,农村公路是其建设内容之一。近年来,建设农村公路成为“支农惠农”的实质性举措,把农村公路安保工程作为改善农村基础设施的一项重大任务,全面提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平,取得了显著成绩。
全国村路安防工程建设遍地开花
▲湖南每年为7000公里村路建安防设施
近日,湖南省政府办公厅印发《进一步加强农村道路交通安全工作的意见》(简称《意见》),进一步加强农村道路安全工作。根据《意见》,湖南每年将为7000公里以上农村公路建设安全防护设施,到2020年年底前,基本完成乡道以上及通客班车村道的安全隐患治理。《意见》要求,各市(州)、县(市、区)政府要建立健全农村道路交通安全责任体系,认真落实县级政府负总责、乡镇政府负主责的农村道路交通安全管理工作机制。严格实施考核评价,严格事故责任追究。对农村道路发生的较大以上交通事故,实行严格的责任倒查制度,依法追究责任领导、直接责任人和相关责任人的责任。
▲重庆2016上半年完成600公里农村公路安防工程
从重庆市公路局了解到,2016年全市安排实施农村公路安防工程1200公里,截至6月底,全市安防工程前期工作已全部完成,累计实施安防工程600公里,有效保障了广大群众的出行安全。从去年起,全市把实施农村公路安防工程列为民生实事,主要在山高、坡陡、车流量大的地区,安装防护效果较好的波形防撞护栏。在易发生车辆翻覆、坠崖等恶性事故的路段,提高标准,加密、加厚、加高波形防撞护栏以增强防护效果;在需要车辆强制减速的路段,设置减速垄、减速丘、全幅振动带等减速设施;在交叉口或急弯通视条件较差的路段设置反光镜等。未来5年,重庆市江完成全市农村公路安防工程5000公里的提升!
▲济南金乡1200万元建农村公路安防工程
日前,金乡县为民办十件实事之一的第二批农村公路安全生命防护工程已全面完工。截至目前,金乡县农村公路安全生命防护工程已累计投资1200多万元,完成了60条、260公里的县乡及以上行政等级公路安全隐患的治理。为逐步消除农村公路安全隐患,预防和减少农村公路交通事故的发生,金乡县交通运输局对全县农村公路上急弯陡坡、临水靠崖、高填方路基等安全隐患进行全面排查,建立农村公路安全隐患基础数据库。同时对县乡公路存在安全隐患的路段进行现场勘查设计,在所有通行客运班线和接送学生车辆的乡村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行安保工程实施。
▲山东即墨2016年完成325公里村路隐患治理
蓝王路是即墨市一条东西主要通道,穿越村庄、急弯较多,安全隐患较大。为进一步消除安全隐患,即墨市交通运输部门聘请国家公路科学研究院专家对该路安全隐患点进行了排查和评估。根据评估报告,安装了波型梁护栏和诱导标志牌、重新施划了标志标线。从即墨市交通运输局获悉,2016年,即墨市农村公路安防工程计划投资3361万元,完成325公里隐患治理,截至目前,已基本完工。2017年,预计再投资5882万元,进一步推进村路安防工程落实。2015年,即墨市在省内首次聘请国家公路科学研究院专业机构,针对全市2472公里农村公路进行全面安全隐患排查,建立起了农村公路安全隐患治理台账,按先急后缓、先重后轻的原则,制定了农村公路安全隐患治理计划。2015年投资810万元,整治254公里农村公路安全隐患。2016年完成325公里隐患治理。
▲广东平远农村公提升村路通行安全系数
2016年,得益于该县大力实施的农村公路安防工程项目,平远县Y152线石正镇周畲村段路安装上了钢护栏、减速带等,道路通行安全系数得到了极大提高。2016年以来,平远县交通部门积极实施农村公路安防工程建设,重点对临崖临河、急弯陡坡等存在较大安全隐患的路段加装护栏、完善安全标识标牌。至10月底,已投入663万元完成了X366线、Y261线、Y117线等11条线路的安防工程,共安装钢护栏34.5公里、划设减速线227组、设置标识标牌1525块、道口桩362处724根、安装急弯广角镜156副。同时,投入400多万元完成了X365线伯公坳至田螺纽急弯路段混凝土护栏的设置和2公里长路面的改造;投入136万元完成了旅游公路泗水普滩至差干湍溪临河路段3.8公里长混凝土护栏的建设。此外,该县还将对Y111、Y148等13条线路进行安防工程建设,目前已完成建设方案评审。
▲河南遂平县村路安防让群众安心出行
日前,遂平县农村公路管理所和驻马店市远达勘察设计院联合组成勘察设计小组深入该县15个乡镇,排查隐患道路55条,其中需要处置隐患路段28公里,需要加装各类弯道、桥梁涵洞标识标牌160余处。“自从安装了防护栏,早上送货时间提前,蔬菜也能卖个好价钱了。”一位家住红石崖街道龙泉王家的菜农说。该县西部多为临崖路段,急弯陡坡过多,实施“安防工程”后,老百姓每月出行次数由通车前的3次上升到现在的6次,车辆出行时速由通车前的平均20公里上升到现在的平均60公里。据统计,安防设施完善后,驾乘人员的安全系数明显增强,运输成本大大降低,城乡距离进一步拉近,农村产业结构不断优化,农民群众的收入逐年增加。据了解,“安防工程”实施以来,遂平县累计投资超过1000万元,实施“安防工程”路段600余公里,占总里程的36%,建设和投资力度均处于全市前列,极大地提升了农村公路安全通行水平,实现了农村公路的“畅、洁、绿、美、安,让群众安心出行”。
▲江苏村路安防工程管理系统设计通过审查
今年九月,《江苏省交通运输厅公路局农村公路安全生命防护工程管理系统》需求设计通过审查。该需求设计按照国务院办公厅发布的《关于实施公路安全生命防护工程的意见》和交通运输部相关文件要求,针对全省农村公路安全生命防护工程的实施部署,依托信息化技术,设计农村公路安全生命防护工程管理软件,主要包括农村公路安全隐患基础数据库、农村公路安全生命防护工程年度档案、农村公路安全生命防护工程过程跟踪、农村公路安全生命防护工程生命周期查询、基于省级和市处级的年度计划汇总和项目汇总等几部分功能集。该管理系统能够提供农村公路安全生命防护工程生命周期数据按年度、项目性质、行政区划快速查询,实时跟踪年度计划执行状况,同时,系统提供历年各级行政区划项目汇总统计和年度计划汇总统计。
农村公路安防工程任重道远,市场机遇显现
“要想富,先修路”,随着农村公路安防工程在全国各地的,农村公路交通安全状况得到有效提升,同时也为农村经济发展带来提供有力支撑。从在湖北十堰竹山县举行的全国“四好农村路”运输服务工作现场会上获悉,截至2015年底,全国农村公路里程达到398万公里,比“十二五”初期增长13.5%。全国99.99%的乡镇和99.87%的建制村通了公路。
2013年,中央农村公路建设投资就超过了700亿元。交通运输部把农村公路列入了交通运输行业的重点工作。2015年9月份的全国农村公路现场会上,交通运输部部长杨传堂强调,要以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,按照“消除存量、不添增量、动态排查”方针,大力整治公路安全隐患,不断完善安全设施,依法强化综合治理,全面提升公路安全水平,进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。
为保障农村公路的交通安全,全国各地近年来陆续开展农村公路安保工程和危桥改造工程,加强农村公路的标识、标线、护栏等安全设施建设。“十二五”期间,全国农村公路安保工程共投入188.7亿元,对21.9万公里行车安全隐患路段进行了整治。累计投入374亿元,改造农村公路危桥1.31万座、95万延米。
我国农村公路占我国公路通车里程的85%以上,总规模较大,但农村公路交通安全问题较严重,技术等级较低,安防设施缺位现象较普遍,随着国家对农村道路安防建设的重视,未来农村公里安防设施投入有望得到提升。